开栏的话：今年是深圳经济特区建立40周年，也是南方科技大学建校10周年。自诞生之日起，南科大就肩负着探索具有中国特色的现代大学制度和创新人才培养模式的重大使命。十年来，南方科技大学“敢闯敢试、求真务实、改革创新、追求卓越”，在人才培养、科研、国际影响力等方面取得了令人瞩目的成绩，成为深圳深化教育领域综合改革的一个标志性成果。回望初心，不负过往。《南方科技大学创建发展访谈录》访谈了40多位学校创建和发展期间重要的决策者、参与者、见证者，深入挖掘南科大创建发展过程中的感人故事，展现深圳及南科大人勇敢开拓、执着前行的追梦精神；同时客观呈现南科大创建发展的历程，为中国高教改革及新型研究型大学建设提供典型样本和经验。即日起，我们将推出南方科技大学创建发展系列访谈文章，敬请关注。
梁北汉接受访谈
梁北汉先生是深圳市教育局原副局长、巡视员，原南方科技大学筹备办公室主任，他带领筹备办公室的同志们撰写了《深圳市筹建南方科技大学论证报告》，是指导南科大建设的第一份真正意义上的办学方案，对南科大的最终建立起到了重要的作用。南方科技大学创建发展访谈录第一篇发布梁北汉先生的访谈，正是为了不忘办学初心，重温当年那段激情燃烧的岁月。
Q：当时创办南科大是出于怎样的考虑？有什么样的意义？
梁北汉：深圳高等教育是随着特区的发展而发展起来的，到本世纪初可以说深圳的高等教育已经初步实现了跨越式发展，主要还是体现在办学规模上面。1999年国家颁布《面向21世纪教育振兴行动计划》，提出积极稳妥发展高等教育，从国家层面确立了扩大高等教育办学规模的基本政策，深圳踏准了国家扩招的节奏，办学规模迅速扩张。从1999年高等学校全日制在校生不足1万人，发展到2007年的5万人，增加5倍。同时在这个时期，深圳的高等教育办学水平也有显著提升。也就是说在南科大创办前，深圳高等教育已经有相当的水平，相当的规模。但是从高等教育四个指标，规模、结构、质量、效益来分析，深圳高等教育的发展还远远滞后于经济社会的发展。两者不仅不匹配，不相适应，而且差距很大。我当时是这样看，深圳经济社会的发展好像开了火车在走，而深圳高等教育发展是骑自行车拼命追赶，距离越来越大，不相适应的矛盾越来越突出。所以深圳急需采取超常规的方式发展高等教育，来提升深圳高等教育的水平和质量。所以深圳当时花大力气筹办南方科技大学，决定在“十一五”期间建设一所高水平、研究型的南科大。我认为这是深圳跨越式发展高等教育，提升高等教育办学水平，尽快解决高等教育发展水平和经济社会水平不相适应这个矛盾，所采取的必然举措。
梁北汉参加会议（资料图片）
Q：2004年7月份，深圳召开了“科技、教育、人才工作会议”，这次会议对筹办南科大有什么样的意义？
梁北汉：2004年7月市里召开的科技、教育、人才工作会议，主要任务是学习贯彻上级相关会议的精神，研究部署深圳科技教育人才工作。这个会议上提出了“人才强市”战略，颁布了关于推进教育现代化的决定。这个决定里面有一句话，“加紧论证增设本科院校的必要性和可行性”。我想就是这句话直接开启了筹办南科大的前期工作。
Q：筹备办成立以后要做的事情很多，一开始最重要的工作是哪几项？
梁北汉：我觉得筹备办初创时期最重要的工作有四项。一是提出筹办工作思路，设计筹办工作计划。二是修改论证办学方案。三是启动校园基建。四是人才引进工作。筹办思路和筹办工作计划关系到南科大的筹办工作怎么开展，是否能够顺利获得教育部批筹。然后办学方案关系到南科大怎么办，办成一所什么样的大学。校园基建水平，人才队伍建设状况是教育部考察评估新设高校的重要条件要素。所以这四项工作我认为是最重要的。
Q：办学方案当时是怎么形成的？这个过程当中给您印象比较深刻的事情有哪些？
梁北汉：筹备办成立以后，认真学习研究了《普通本科学校设置暂行规定》（教育部2006年18号文）和《教育部关于“十一五”期间普通高等学校设置工作的意见》（2006年17号文）这两个文件，借鉴融合了当时课题调研的一些成果，就是一流大学怎么办的成功经验和比较先进的理念，以公立科技大学的办学模式，对原方案进行了深度修改。然后征求市里各部门的意见，20多个部门提了近百条修改意见，我们大部分都采纳了，修改第三稿。然后召开专家论证会，听取专家意见，形成第四稿。第四稿出来以后再征求省教育厅的指导意见，根据省厅的意见再修改，出了第五稿，就是“五易其稿”。然后报市政府四届六十九次常务会议审议通过。
Q：办学方案在改革创新方面有哪些突破？
梁北汉：第一个是管理体制，增设了理事会。第二个体现在教师队伍上。师生比比较低，当时提出1：6.8，在国内是没有的。境外一流高校工作背景的教师比例比较高，要求40%-50%。第三，教师队伍建设里面专门增设了讲席教授岗位。当时设计南科大的教师工资待遇、聘用任用机制，其实都学习了香港科技大学。还有一个是办学规模，提出全日制在校生控制在1.5万人，然后研究生和本科生1：1，“小而精”办学。第四个是财政投入方面，方案设定除了政府高投入以外，还通过比如创立科技园、创立公司、与风投合作、知识产权、老师创业、搞科研，还有成立专项基金会，多渠道来筹措资金，当然所有设想都是在政策框架内提出的，当时主要考虑教育部批筹。当时提出改革创新的做法，有些可行，有些不一定成熟，应该随着时间的发展不断调整，不断完善。
Q：校址选在塘朗，当时是怎么确定下来的？过程是怎样的？
梁北汉：当时主要是规划部门根据深圳用地情况筛选。2007年5月提出了5个选址方案，现在这是其中一个，就是西丽大学城地区。还有光明新区的楼村地区、大鹏、南澳等。2008年3月市政府审议批准南科大立项的时候，明确南科大选址西丽地区。当时出于这么几个考虑。一是大学城地区离市中心比较近，交通便利，离西部通道也比较近，方便南科大和香港高校进行学术交流。二是这个片区是大学区，有大学城，人才高地可以实现资源共享。三是附近有留仙洞电子产业园，方便产学研结合。四是当时这里的土地历史遗留问题多，把南科大放在这里实现城中村改造，可解决土地历史遗留问题，打造现代城市。
Q：您多次提到筹备工作当中深圳市“举全市之力创办南方科技大学”。有没有一些具体的案例？
梁北汉：“举全市之力创办南方科技大学”是市委、市政府提出来的，我想提的目的是动员全市各级各部门都支持参与创办南科大。所以当时市里很多管理部门其实担当了两个角色，既是管理角色，又是工作角色，一起参与到南科大的具体筹建工作中。比如说校园规划设计，按理应该是筹备办组织把它做好，然后送去规划局报批。但实际上这个工作不是这样进行的，规划局来做，规划局来批，管理也是他，做也是他，从头到尾。第二个例子是2008年3月28日南科大建设动工仪式，按理应该筹备办做。也不是，是市政府办公厅安排，南山区政府来组织。所以其实当时市政府系统，几乎所有部门都按职责分工承担了南科大筹办的一些具体工作。所以叫做“举全市之力创办南科大”。
南科大筹备办的首批6名工作人员，左起：韩蔚、梁北汉、邓耀彩、许建领、张晓菲、颜辉。（资料图片）
Q：在筹备办工作两年多，现在回忆起来最高兴的事情是什么，最苦恼的事情是什么，最难忘的场景是什么？
梁北汉：最高兴的事情，就是2009年12月28日，教育部的会议提出“南方科技大学是国家、教育部高等教育综合改革试验校”。因为这相当于南科大的批筹没有问题了，而且给南科大很高的定位。最激动的场景是什么呢？2008年3月28日，选址现场举行的“南科大暨深圳大学新校区建设动工仪式”，最难忘，那个场景到现在还历历在目。最苦恼的事是2007年7月28日举办办学方案专家论证会时，论证会结束，因为特殊原因，专家们表示不出具书面的评审意见。我一听就急了，没有评审意见，申报工作就要停滞。我赶紧做工作，最后专家们还是出具了评审意见，虚惊了一场。
Q：从筹备创建来说，南科大的筹建工作有些什么特点和经验？
梁北汉：如果说经验主要有两条。第一，要成大事，要有自信，要坚定不移。所以我认为南科大能够批筹成功，是深圳市委、市政府的决策部署和分管领导的善于担当，善于作为，敢于担当起了决定性作用。第二条经验我认为能成大事，是各种因素促成的。要充分调动一切积极因素，寻找共同点，形成合力。南科大能够批筹成功，教育部、广东省的指导支持，十多位专家的指导帮助；选准最适合南科大筹办时期的校长和尽快满足基本办学条件，寻找突破口，踏准工作节奏工作思路，等等，都在不同方面发挥了不可或缺的作用。
Q：您怎样评价现在的南科大？现在的南科大和你们当时筹备时候的预想相比，有什么样的感受？
梁北汉：2009年9月，市政府调整了筹建领导小组，取消了筹建工作组临时办公室，增设领导小组办公室放在市教育局，原来的筹备办到此为止。我重新回到市教育局负责高等教育的工作，一路干到退休，所以我对南科大是特别的关注关心。南科大今天的发展成就，已经提早实现了原来设想的办学目标。我为当年能够参与南科大的筹建感到很荣幸，也为南科大今天取得的发展成就感到十分自豪。希望南方科技大学明天发展得更好！
